home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Shareware Overload Trio 2 / Shareware Overload Trio Volume 2 (Chestnut CD-ROM).ISO / dir33 / envrbill.zip / ENVRBILL.TXT
Text File  |  1994-06-17  |  8KB  |  176 lines
  1. Uploaded/emailed by Steve Hartwell of Construction Network, Toronto, Ontario
  2. voice - (416)447-5728
  3. Internet: <steve.hartwell@canrem.com> or
  4.           <construction.network@canrem.com>
  5.  
  6. EBR Registry Number: SA4E0001
  7.  
  8. Type: Statement of Environmental Values
  9.  
  10. Ministry: MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY
  11.  
  12.                Ministry of Environment and Energy
  13.                Statement of Environmental Values
  14.                          DRAFT
  15.  
  16. Part I - Background
  17.  
  18.   The Ontario Environmental Bill of Rights (EBR) was proclaimed in February
  19.   1994.  The founding principles of the EBR are stated in its Preamble:
  20.  
  21.      The people of Ontario recognize the inherent value of the natural
  22.      environment.
  23.  
  24.      The people of Ontario have a right to a healthful environment.
  25.  
  26.      The people of Ontario have as a common goal the protection,
  27.      conservation and restoration of the natural environment for the
  28.      benefit of present and future generations.
  29.  
  30.      While the government has the primary responsibility for achieving this
  31.      goal, the people should have means to ensure that it is achieved in an
  32.      effective, timely, open and fair manner. 
  33.  
  34.   The EBR has three main purposes:
  35.  
  36.      To protect, conserve and where reasonable, restore the integrity of
  37.      the environment; 
  38.  
  39.      To provide sustainability of the environment; and 
  40.  
  41.      To protect the right to a healthful environment.
  42.  
  43.   These purposes are to be achieved by the means provided in the EBR,
  44.   including enhanced public participation in environmentally significant
  45.   government decisions and increased governmental accountability for those
  46.   decisions.  Statements of Environmental Values are a means for government
  47.   ministries to record their commitment to the environment and be
  48.   accountable for ensuring consideration of the environment in their
  49.   decisions.  
  50.      
  51.   The EBR requires a Statement of Environmental Values (SEV) from 14
  52.   government ministries.  The SEV explains:
  53.  
  54.      How the purposes of the EBR will be applied when decisions that might
  55.      significantly affect the environment are made in the Ministry; and
  56.  
  57.      How consideration of the purposes of the EBR will be integrated with
  58.      other considerations, including social, economic and scientific
  59.      considerations, that are part of decision-making in the Ministry. 
  60.  
  61.   It is each Minister's responsibility to take every reasonable step to
  62.   ensure that the SEV is considered whenever decisions that might
  63.   significantly affect the environment are made in the ministry.
  64.  
  65.  
  66. Part II - Ministry Mandate
  67.  
  68.   The mandate of the Ministry of Environment and Energy is to protect the
  69.   quality of the natural environment so as to safeguard the ecosystem and
  70.   human health; coordinate the government's energy supply and demand-
  71.   related activities; and foster the efficient use and conservation of
  72.   resources. 
  73.  
  74.  
  75. Part III - Guiding Principles for the Ministry of Environment and Energy 
  76.  
  77.   The Ministry of Environment and Energy will strive to achieve the
  78.   purposes of the EBR - protection, conservation, restoration,
  79.   sustainability and a healthful environment - through the following
  80.   guiding principles: 
  81.  
  82.      THE ECOSYSTEM APPROACH
  83.  
  84.      The Ministry will adopt an ecosystem approach to environmental
  85.      protection and resource management.  This approach views the ecosystem
  86.      as composed of air, land, water, and living organisms, including
  87.      humans, and the interactions among them.  
  88.  
  89.      When making decisions, the Ministry will consider: the cumulative
  90.      effects on the environment; the interdependence of air, land, water
  91.      and living organisms; and the interrelations among the environment,
  92.      the economy and society.
  93.  
  94.      Environmental Protection
  95.   
  96.      The Ministry's environmental protection strategy will place priority
  97.      first on preventing and second on minimizing the creation of
  98.      pollutants that can damage the environment.  When the creation of
  99.      pollutants cannot be avoided, the Ministry's priority will be first to
  100.      prevent their release to the environment and second, to minimize their
  101.      release.  
  102.  
  103.      In the event that significant environmental harm is caused, action
  104.      will be taken to ensure that those responsible for the harm remediate
  105.      it and to prevent a recurrence.
  106.  
  107.      The Ministry will exercise a precautionary approach in its decision-
  108.      making.  Especially when there is uncertainty about the risk presented
  109.      by particular pollutants or classes of pollutants, the Ministry will
  110.      exercise caution in favour of the environment.
  111.  
  112.      Resource Conservation
  113.  
  114.      The Ministry will seek to ensure a safe, secure and affordable supply
  115.      of energy in an environmentally sustainable manner.  It will also
  116.      promote energy and water conservation, as well as encourage the use of
  117.      the 3Rs - reduction, reuse and recycling - to divert materials from
  118.      disposal.  
  119.  
  120.      The Ministry recognizes the value of an open and consultative process
  121.      in the implementation of these principles.
  122.  
  123.  
  124. Part IV - Integration with Other Considerations
  125.  
  126.   In its decision-making, the Ministry of Environment and Energy will take
  127.   into account social and economic impacts. 
  128.  
  129.   In making decisions, the Ministry will use science that meets the
  130.   demanding standards of the scientific community.  It will support
  131.   scientific research, the development and application of technologies,
  132.   processes and services, and the development of green industries in
  133.   Ontario consistent with the guiding principles set out in Part III. 
  134.  
  135.   The Ministry of Environment and Energy will promote and implement the
  136.   principles of the Statement of Political Relationship and will develop,
  137.   with First Nations and Aboriginal communities in Ontario, a government-
  138.   to-government forum.  Within this context, the Ministry will evaluate the
  139.   impact of proposed decisions on First Nations and Aboriginal communities.
  140.   
  141.  
  142. Part V - Application
  143.  
  144.   The Ministry will apply the guiding principles listed in Part III and
  145.   integrate them with those considerations set out in Part IV, as it
  146.   develops Acts, regulations, and policies.  The principles and
  147.   considerations will also guide the Ministry's internal management
  148.   practices.
  149.  
  150.   Instruments such as certificates of approval, permits, licences and
  151.   orders are issued under the authority of Acts and made pursuant to
  152.   specific Ministry policies and regulations.  As the guiding principles in
  153.   Part III are incorporated into the development of Acts, regulations and
  154.   policies, decisions on instruments will in turn reflect these principles.
  155.      
  156.  
  157.   In fulfilling its mandate, the Ministry will continue to enforce its
  158.   environmental laws, and will consider the use of a wide range of
  159.   measures, including regulation, economic incentives and disincentives,
  160.   educational programs and programs to encourage voluntary actions.  The
  161.   Ministry will continue to monitor and assess changes in the environment,
  162.   and it will review and report on its progress in implementing the
  163.   Statement of Environmental Values.
  164.  
  165.   
  166.   Members of the public are invited to comment on this Statement of
  167.   Environmental Values by writing before August 15, 1994 to:
  168.  
  169.            Robert Shaw
  170.            Environmental Bill of Rights Office
  171.            14th Floor 
  172.            2 St. Clair Avenue West
  173.            Toronto, Ontario 
  174.            M4V 1L5
  175.  
  176.